國(guó)新辦發(fā)布中科院《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程建設(shè)成效評(píng)估（2008-2014年）》

發(fā)布時(shí)間：2016-11-01 來源：成都山地所【小中大】【打印】【關(guān)閉】

　　10月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行了中國(guó)科學(xué)院《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程建設(shè)成效評(píng)估》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估》）發(fā)布會(huì)。中科院副院長(zhǎng)張亞平、西藏自治區(qū)人民政府副主席汪海洲、中科院成都山地所王小丹研究員等在會(huì)上介紹《評(píng)估》有關(guān)情況，并答記者問。新聞發(fā)布會(huì)由國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持。

　　張亞平首先介紹了評(píng)估工作的背景。目前，西藏生態(tài)安全屏障工程處于建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，工程實(shí)施的進(jìn)度和效果如何，工程完成的目標(biāo)和效益怎樣，部分高寒區(qū)的退化環(huán)境是否得到遏制，生態(tài)系統(tǒng)是否穩(wěn)定、保水固碳等功能能否正常發(fā)揮，都需要進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估。他表示，經(jīng)過中國(guó)科學(xué)院專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)的科學(xué)考察評(píng)估，結(jié)論顯示西藏生態(tài)安全屏障工程實(shí)施開局良好，高原生態(tài)系統(tǒng)整體上處于穩(wěn)定狀態(tài)，重點(diǎn)工程區(qū)的生態(tài)效益已經(jīng)開始發(fā)揮，國(guó)家生態(tài)安全屏障得到有效維持。《評(píng)估》認(rèn)為至2030年屏障工程完成之后，將能夠基本實(shí)現(xiàn)“有效保護(hù)、成功治理、穩(wěn)定向好、生態(tài)安全”的《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)。《評(píng)估》主要結(jié)論包括6個(gè)方面：一是高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，植被覆蓋度呈增加趨勢(shì)；二是沙化面積減少，工程區(qū)風(fēng)沙治理成效顯著；三是退牧還草促進(jìn)了草地恢復(fù)，提高了農(nóng)牧民收入；四是農(nóng)牧區(qū)清潔能源使用率大幅提高，農(nóng)牧民生活條件顯著改善；五是天然林與自然生態(tài)區(qū)保護(hù)初見成效，野生動(dòng)植物種群恢復(fù)性增長(zhǎng)；六是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能逐步提升，生態(tài)安全屏障功能穩(wěn)定向好。

　　汪海洲在發(fā)布會(huì)上介紹了西藏自治區(qū)推進(jìn)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要做法。西藏自治區(qū)主要通過不斷加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督；實(shí)施草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制與草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。實(shí)行全面禁止天然林商品性采伐和生態(tài)公益林保護(hù)機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和環(huán)境保護(hù)考核制度，完善生態(tài)補(bǔ)償制度；大力宣傳生態(tài)文明理念等方面重要舉措，有力推進(jìn)了《規(guī)劃》的實(shí)施，促進(jìn)了西藏生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，改善了當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件。目前，西藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，水，氣，土壤及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持在良好狀態(tài)，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好。

　　中科院科學(xué)傳播局局長(zhǎng)周德進(jìn)、新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)熊德，科技促進(jìn)發(fā)展局副局長(zhǎng)趙千鈞、資源環(huán)境處處長(zhǎng)周桔、副處長(zhǎng)趙濤，辦公廳楊明副研究員；西藏自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)楊銳、宣傳部副部長(zhǎng)唐獻(xiàn)文、發(fā)展改革委副主任孫本拉、環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)張?zhí)烊A、政府辦公廳處長(zhǎng)楊秀琴等參加發(fā)布會(huì)。評(píng)估主持單位成都山地所原所長(zhǎng)鄧偉研究員、程根偉研究員、所長(zhǎng)文安邦研究員、科技處處長(zhǎng)吳艷宏研究員、副處長(zhǎng)代丹；評(píng)估參與單位青藏高原所副所長(zhǎng)朱立平研究員、地理資源所張憲洲研究員、黃麟副研究員等參加發(fā)布會(huì)。

　　2009年2月18日，國(guó)務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議審議通過了由成都山地所作為主要技術(shù)支撐單位編制的《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008-2030年）》，確定實(shí)施3大類10項(xiàng)工程。目前，西藏生態(tài)安全屏障工程處于建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，工程實(shí)施的進(jìn)度和效果如何，工程完成的目標(biāo)和效益怎樣，這些是國(guó)家、有關(guān)部委和西藏自治區(qū)迫切需要回答的問題，也受到社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，需要對(duì)國(guó)家生態(tài)安全屏障構(gòu)建成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

　　中國(guó)科學(xué)院緊扣國(guó)家關(guān)切的重大問題，落實(shí)院區(qū)科技合作會(huì)議精神，中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局(原中國(guó)科學(xué)院資源與環(huán)境技術(shù)局)先后啟動(dòng)了西部行動(dòng)項(xiàng)目和西藏區(qū)域創(chuàng)新集群項(xiàng)目，解決國(guó)家生態(tài)安全屏障構(gòu)建中生態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、后續(xù)工程優(yōu)化等科技問題，確定成都山地所牽頭，聯(lián)合地理資源所、青藏高原所等在西藏具有長(zhǎng)期工作基礎(chǔ)的單位，區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位協(xié)同攻關(guān)。在前期工作的基礎(chǔ)上開展西藏生態(tài)安全屏障工程（2008-2014年）的評(píng)估工作，通過全面認(rèn)識(shí)西藏生態(tài)環(huán)境變化動(dòng)態(tài)，客觀評(píng)價(jià)國(guó)家生態(tài)安全屏障工程實(shí)施成效，為后續(xù)生態(tài)工程優(yōu)化提供參考。

　　評(píng)估工作歷時(shí)3年，考察了10余個(gè)工程區(qū)，建立了3個(gè)生態(tài)樣帶和20多個(gè)觀測(cè)樣地，采集了約1300個(gè)點(diǎn)的樣本，分析了1990年代以來3期遙感數(shù)據(jù)，采用聯(lián)合國(guó)千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估方法，通過野外調(diào)查、定位觀測(cè)、控制實(shí)驗(yàn)、模型模擬、遙感監(jiān)測(cè)、工程區(qū)內(nèi)外對(duì)照等技術(shù)手段，研究了西藏近20年來的生態(tài)環(huán)境變化特征，評(píng)估了主要生態(tài)工程的實(shí)施成效，于2015年完成了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程（2008-2014年）建設(shè)成效評(píng)估》（簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》）。《評(píng)估報(bào)告》經(jīng)多次征求有關(guān)院士、專家的意見建議進(jìn)行了修改完善，保證了報(bào)告的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可靠性。

　　【人民日?qǐng)?bào)】西藏生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定功能向好

　　【新華網(wǎng)】西藏生態(tài)安全屏障工程推進(jìn)順利高原生態(tài)屏障功能穩(wěn)定向好

　　【中國(guó)新聞網(wǎng)】中科院報(bào)告：近20年西藏生態(tài)格局變化率低于0.15%